听说这个时代，有圈地为牢一说。

进山遇到牛粪，随手画个圈。

已示有主之物，旁人便自动绕行，不会去捡。

所以，一大早，刘备就找到族长，说要开这片荒。

老族长左看右看，开荒倒是可以，问题是地呢？这偌大的一片白水，麒麟儿莫非眼瞎？

断不可能。

若麒麟儿眼瞎，岂不是全族上下集体眼瞎！

自己老眼昏花也就算了，坏了本支复爵之大事，纵百死也难赎！

“可也。”

暗忖片刻，老族长凝重的顿首。

族长又叫宗长。

大汉朝，郡、国并行。

实行乡里制：五家为伍，十家为什，分设伍长、什长各司其职。

百家为一里，设里魁（里正、里长），里吏主要有父老、什长、杜宰、里监门等。

十里为一亭，设亭长、亭侯、亭佐、亭父、求盗等。

十亭为一乡，乡置三老、有秩、啬夫、游徼，另设乡佐，协助收税。

楼桑村不足百户，难成一里。

老族长也就不可能是里长。

而是父老。

‘父老’此时的含义是：参与管理乡里事务的，有名望的老人。

所以这个时代的‘父老乡亲’，和后世多有不同。

有没有俸禄，不清楚。

虽说官不大，管的事却多。

比如这次刘备要开荒垦田，就要通过他向乡里报备。

然后层层上报到县治，记录在案。

这个时期，乡里的职能已非常完善。

朝廷的赋税、徭役、兵役及地方教化、狱讼、治安、荐举等，无不由其承担。

得到老族长的首肯，刘备接下来的行动，算是有法可依了。

族人仍忙着收割。

刘小胖圈地的事，暂且还未传开。

本以为自己是唯一的闲人，不料去年为他修葺祖宅的工匠们，也很闲。

问过方知，他们无田无地。

原来，优倡商贾，都归入贱民。