易京行辕的大殿之内，烛火通明，秋风吹过窗棂，带起一阵轻微的响动。

张角端坐于主位之上，手中捏着刚从草原传回的密报，指尖轻轻叩击着面前的案几，目光深邃，不知在思索着什么。殿内两侧，廖化、太史慈、张宝等核心将领肃然而立，连呼吸都放得极轻，不敢打扰大贤良师的思绪。

密报上的内容，早已在殿内传开——乌桓草原彻底乱了。

蹋顿被生擒的消息传开后，原本就群龙无首的乌桓各部瞬间分崩离析。主张赎回蹋顿的老部落实力大损，说话早已没了分量；几个实力强劲的部落纷纷自立为汗，互相攻伐，抢地盘、抢牛羊、抢人口，短短半月之内，草原上便爆发了十余场混战；更有甚者，暗中勾结鲜卑各部，想要借外力称霸草原，整个乌桓早已乱成了一锅沸粥。

别说之前约定的五万头牛羊、三千匹战马、十万石粮草，就连被掳走的汉家百姓，各部都互相推诿，没人愿意出面牵头送回。所有人都忙着内斗，谁也没心思管囚在易京的蹋顿，更没人愿意拿出自己的家底，去救一个失了势的大首领。

“大贤良师，”廖化率先上前一步，沉声开口，“草原乱成这般模样，赎金是指望不上了。依我看，不如直接将蹋顿斩首示众，一来震慑草原各部，二来告慰幽州惨死的百姓，以绝后患！”

话音刚落，旁边的将领纷纷附和：“副帅所言极是！蹋顿狼子野心，留着始终是个祸害，不如一刀杀了干净！”

“就算不杀，也该终身囚禁在易京，让他永无出头之日！绝不能放虎归山！”

众人七嘴八舌，要么主张杀，要么主张囚，没有一人提议放蹋顿离开。

就在这时，张角终于放下了手中的密报，抬眼看向众人，嘴角勾起一抹淡淡的笑意，语气平静却带着不容置疑的笃定：“不，我要放蹋顿回草原。”

一句话，让整个大殿瞬间安静下来。

所有人都愣住了，满脸的不敢置信，仿佛听错了一般。廖化连忙上前一步，急声劝阻：“大贤良师！万万不可！蹋顿乃乌桓名正言顺的大首领，在草原经营多年，根基深厚。若是放他回去，万一他重新整合各部，卷土重来，幽州边境必将再次陷入战火！这是放虎归山啊！”

太史慈也跟着点头，沉声补充：“廖刺史所言极是。蹋顿此人虽无大才，却在草原颇有威望，一旦放归，必成心腹大患。还请大贤良师三思！”

看着众人焦急的模样，张角摆了摆手，示意众人稍安勿躁，缓缓开口，道出了自己的深谋远虑：“你们只知放虎归山，却不知，这只虎，能让草原的乱局，再翻十倍。”

“如今乌桓虽乱，可各部实力均衡，谁也吞不掉谁，斗上一年半载，迟早会有一个新的共主站出来，整合各部，到时候依旧是我们的边患。可蹋顿不一样，他是前任大首领，名正言顺，只要他回到草原，那些失势的旧部必然会聚集到他麾下，他要夺回权力，就必须和那些自立的部落死战到底。”

“他要报仇，要夺权，草原就只会更乱，四分五裂，永无宁日。各部自顾不暇，忙着内斗保命，哪里还有精力南下劫掠幽州？这才是不费一兵一卒，安定北疆的长久之计。比起杀一个蹋顿，让整个乌桓陷入无休止的内斗，才是对我们最有利的局面。”

一番话说完，殿内众人恍然大悟。

他们只看到了蹋顿的威胁，却没看到张角这步棋背后的深远布局——杀了蹋顿，不过是解一时之恨，放他回去，却能让乌桓彻底陷入内乱，十年之内都无力南下。

众人纷纷躬身，满脸敬佩：“大贤良师深谋远虑，我等望尘莫及！”

张角微微颔首，当即下令：“传我命令，明日一早，放蹋顿出易京，给他备一匹马，三日干粮，让他自行返回草原。”

命令很快传了下去。

当囚室里的蹋顿听到这个消息时，整个人都懵了，满脸的不敢置信。他原本以为，自己要么被斩首示众，要么被终身囚禁，做梦也没想到，张角竟然会放他走。

直到被亲卫解开身上的镣铐，送到易京城外，手里被塞了马缰和干粮，他才终于回过神来，翻身上马，却又忍不住回头，看向城门楼上立着的那道素色身影。

张角的声音顺着秋风传了下来，平静却带着千钧之力：“蹋顿，我放你回去，是给你一条生路。但你记住，十年之内，若是乌桓铁骑再敢南下叩关，我能生擒你一次，就能生擒你第二次。到时候，就算是天神下凡，也救不了你。”

蹋顿浑身一震，对着城门楼深深一拱手，没有多言，猛地调转马头，狠狠一夹马腹，朝着草原的方向狂奔而去，身影很快消失在漫天黄沙之中。

他心里清楚，张角放他走，不是心善，是要让他回去搅乱草原。可他没得选，只要能活着回去，能夺回属于自己的一切，就算是被人当枪使，他也心甘情愿。

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喜欢三国：我张角只玩法术请大家收藏：()三国：我张角只玩法术全本小说网更新速度全网最快。送走蹋顿，张角转身回到大殿，开始了此战的论功行赏。

殿内烛火摇曳，众将肃然而立，目光灼灼地看着主位上的张角，心中既有期待，也有忐忑。

张角目光扫过众人，缓缓开口，声音清晰地传遍了整个大殿：“此番幽州一战，大破乌桓三万铁骑，生擒贼酋，救回百姓数千，收复边境郡县，安定北疆，诸将皆有大功，今日便一一论功行赏，绝不辜负诸位弟兄的浴血奋战。”

“廖化听封。”

廖化立刻出列，撩起衣甲，跪倒在地，沉声道：“末将在！”

张角看着他，语气沉稳：“你率部驰援幽州，身先士卒，大破乌桓前锋，稳定军心，闯阵擒酋，功不可没。今封你为幽州刺史，总领幽州一州民政、屯田、水利、治安诸事，安抚流民，恢复生产，整肃吏治，保境安民。”

廖化浑身一震，又惊又喜，连忙重重叩首：“末将谢大贤良师隆恩！必鞠躬尽瘁，死而后已，绝不负大贤良师所托！”

他出身行伍，辗转多年，从未想过自己竟能官至一州刺史，执掌一州民政，这份恩宠，远超他的预期。

可还没等他起身，张角话锋一转，继续道：“幽州乃边境重镇，边事要紧，军务与民政需分而治之。第二师的军权，便不交由你兼领，你只需专心打理一州民政即可，无需分心军务。”

廖化闻言，没有半分不满，反而心中了然。大贤良师这是军政分离，互相制衡，防止地方坐大。他本就不擅长统御大军，专心治理民政，正合他意，当即再次叩首：“末将遵命！”

张角微微颔首，继续补充：“你麾下别驾、治中、兵曹、司马等核心属官，天师府与吏部会从后部候补官员中，调派精通政务的得力之人前往赴任；各曹署的基层候补职位，也会由吏部通过考试选拔的人才充任。你只需总领一州政务大纲，具体事务，交由属官打理即可。”

这话一出，殿内众人都明白了其中深意。所有核心属官皆由中枢调派，廖化便无法在幽州培植私人势力，只能在制度框架内行事，既给了他施展的空间，又从根源上杜绝了地方割据的可能。

廖化心中更是清明，再次叩首：“末将明白，定当秉公办事，与中枢派来的属官同心协力，治理好幽州。”

紧接着，张角的目光转向了一旁的太史慈：“太史慈听封。”

太史慈立刻出列，单膝跪地，虎目灼灼，沉声道：“末将在！”

“你率十八骑断后，以区区十余骑，死缠乌桓数万大军，拖延贼寇脚步，悍勇无双，闯阵擒酋，威震北疆，此战首功，当有你一份。”张角的语气里带着毫不掩饰的欣赏，“今封你为幽州都尉，总领幽州第二师全部兵权，负责边境守备、烽燧巡查、青壮整编、屯田护卫诸事，受天师府监军节制，与刺史廖化互为表里，共守幽州国门。”

太史慈虎目瞬间泛红，声音带着一丝哽咽，重重叩首：“末将谢大贤良师知遇之恩！此生必以死相报，守好幽州每一寸土地，绝不让胡骑南下半步，绝不负大贤良师所托！”

他半生辗转，先后投奔多人，始终不得重用，空有一身武艺，无处施展。如今张角竟直接将幽州一州的兵权交给他，这份信任，让他五内俱沸，早已将生死置之度外，只为报答这份知遇之恩。

封赏完两位核心主将，张角随即宣布了中枢对幽州的监察安排：“天师府将遣镇北信徒王则，为幽州传令信徒，总领幽州境内太平道传播、信徒教化诸事；兼领幽州监军，掌一州官员提拔任免、年度考课之权。凡幽州刺史、都尉及以下所有官吏，皆受其监察，每年的考课结果，直送天师府与吏部核定，作为升迁罢黜的唯一依据。”

这道任命，让殿内众人心中一凛。

这位传令信徒，不仅管着太平道在幽州的传播，更是手握一州官员的升迁罢黜大权，相当于中枢派到幽州的眼睛，直接平衡了刺史的行政权与都尉的兵权，三者互相制衡，谁也无法独大，幽州的所有权力，最终都牢牢握在中枢手中。

安排完幽州的核心架构，张角再次看向廖化，温声开口：“元俭，你忠勇可嘉，只是治理一州，尚需历练。我给你一个承诺：你在幽州刺史任上做满三年，若是政绩合格，百姓安定，边境无虞，便将你调回中枢，入九卿之列，参赞中枢政务。”

这句话，如同惊雷一般，在廖化耳边炸响。

他浑身一震，满脸惶恐，连忙连连叩首，急声道：“大贤良师！万万不可！末将只是一介武夫，只有上阵杀敌之勇，没有治理一州的才能，更别说入九卿之列，参赞中枢！还请大贤良师收回成命！末将能做好幽州刺史，便已是万幸，绝不敢有更高的奢望！”

张角笑着摆了摆手，语气坚定，不容置疑：“元俭，不必过谦。为官者，首重品德，次重才具。上阵杀敌，你果敢无畏，身先士卒，从不惜身；对待百姓，你心怀仁善，秋毫无犯，处处为万民着想，这便是为官的根本。”

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喜欢三国：我张角只玩法术请大家收藏：()三国：我张角只玩法术全本小说网更新速度全网最快。“治理政务，不必你事事亲为，更无需你样样精通。我给你配的属官，要么是世家子弟中世代为官、精通政务的才俊，要么是通过吏部科举考试、层层选拔上来的寒门人才，能力基本过关，足以打理好具体事务。有他们辅佐你，再加上天师府监军的全程监察，绝不会出大的岔子。你只管放开手脚去做，出了问题，我给你担着。”

一番话，说得廖化心中滚烫，眼眶泛红。他对着张角重重叩首，额头撞在青石地面上，发出沉闷的声响，声音哽咽：“末将……末将谢大贤良师信任！必殚精竭虑，死而后已，定要让幽州百姓安居乐业，绝不负大贤良师的知遇之恩！”

紧接着，张角又宣布了幽州马场与财政的统一安排：“幽州边境所有官营马场，即日起由中枢统一管理，马场主事之人选，暂由冀州牧陶安易会同吏部、户部、兵部协商确定，再行任命，幽州刺史府与都尉府不得干涉。”

“幽州境内所有盐铁专营收入、田赋赋税、市舶关税、马场营收，尽数上缴易京府库，再由易京统一转运至冀州中枢府库，不得私自截留；凡幽州所需军饷、粮草、赈灾物资、官衙用度等，皆需提前造册上报，由户部、兵部核定之后，统一从冀州调拨发放。”

这两道命令，彻底将幽州的财权收归了中枢。一州的收入全部上缴，用度全部靠中枢调拨，无论是刺史还是都尉，都没有独立的财政权，从根源上杜绝了地方拥兵自重、割据自立的可能。殿内众人皆无异议，纷纷躬身领命。

最后，是爵位与全军的封赏。

“廖化破敌安民，功不可没，今封你为关内侯，食邑三百户，封地在冀州巨鹿郡境内，岁禄由户部统一发放。”

关内侯是列侯中最低的一等，无治国之权，只食租税，封地更是在冀州核心地带，而非幽州境内。既是对廖化战功的嘉奖，也是一种制衡，防止他在幽州形成自己的势力根基。廖化心中了然，再次叩首谢恩，没有半分不满。

“其余所有参战将士，皆按军功大小，逐级封赏，钱帛、粮草、爵位，一概不缺。”张角的目光扫过殿内众将，语气郑重，“此战缴获的乌桓军资、粮草、财物，三成用于救济幽州受灾百姓，安抚流民，恢复生产；七成尽数分赏给参战将士。所有阵亡将士的家眷，由天师府与户部统一发放抚恤金，妥善安置，分给田地屋舍，绝不让战死的弟兄们流血又寒心。”

话音落下，殿内所有将士纷纷跪倒在地，齐声高呼，声音震得大殿嗡嗡作响：“谢大贤良师隆恩！大贤良师万寿无疆！”

所有人的脸上，都写满了激动与敬佩。他们跟着张角举义，不仅能上阵杀敌，保家卫国，更能得到实实在在的封赏，连战死之后，家眷都能得到妥善安置。这样的主公，值得他们以死相报。

张角看着跪倒一片的众将，缓缓抬手，示意众人起身。他望着殿外的漫天秋风，目光望向了南方的中原大地，语气沉稳，一字一句，响彻大殿：

“我等举义，为的是解百姓于倒悬，救万民于水火。打天下，靠的是将士们浴血奋战；守天下，靠的是百姓安居乐业。只有让上阵的弟兄安心，让治下的百姓暖心，这天下，才能坐得稳，走得远。”

“幽州已定，北疆已安，接下来，便是逐鹿中原，平定天下，让这乱世，重归太平！”

众将再次齐声应和，声如洪钟，气冲霄汉。

易京的秋风吹过，卷起漫天落叶，却吹不散大殿之内的滚烫热血。张角一步一步，稳扎稳打，从放归蹋顿乱草原，到定功分职固幽州，再到收军心、安民心，为席卷天下，铺就了最坚实的道路。

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