义渠安国来到羌人聚居地，召集先零部落三十多位首领，把其中特别桀骜不驯的全部斩杀；又发兵攻打先零部落，斩杀一千多人。这下，那些投降汉朝的羌人，还有归义羌侯杨玉等人又愤怒又怨恨，不再信任汉朝，于是他们胁迫其他弱小部落，背叛汉朝，侵犯边塞，攻打城镇，杀害官吏。义渠安国以骑都尉的身份，率领三千骑兵屯守防备羌人；军队到了浩亹，遭到羌人攻击，损失了大量辎重和兵器。义渠安国只好带兵退回令居，并将情况上奏朝廷。
当时赵充国七十多岁了，皇帝觉得他年纪大，派丙吉询问他谁能领兵出征。赵充国回答：“没有比我更合适的人了！”皇帝又派人问他：“将军觉得羌人实力如何？需要多少兵力？”赵充国说：“百闻不如一见。军事情况难以远程推测，我希望能快马赶到金城，制定好作战方案后再上报。羌人只是小小的外族，竟敢违背天意叛乱，很快就会灭亡，希望陛下把这事交给我，别为此担忧！”皇帝笑着说：“好！”于是大规模调兵前往金城。夏天四月，派赵充国率领军队，前去攻打西羌。
六月，东方天空出现彗星。
赵充国到达金城后，等兵力集结到一万骑兵，准备渡河。他担心被羌人阻拦，就在夜里派三名校官率领士兵，口中衔枚（防止出声）先行渡河。士兵们一过河，就立刻安营扎寨。天亮时，军队按次序全部顺利渡河。这时，几十上百个羌人骑兵来到汉军附近，来回出没。赵充国说：“我们的人马刚长途跋涉，十分疲惫，不能追击。这些羌人骑兵骁勇善战，很难制服，我担心这是他们设下的诱敌之计。我们这次出征，目标是彻底消灭羌人，这种小便宜不值得贪图！”他下令军队不许出击。又派骑兵侦察四望峡，发现没有羌人埋伏。夜里，赵充国带领军队前进到落都，召集各位校官和司马说：“我就知道羌人不懂得用兵！要是他们派几千人守住四望峡，我们的军队怎么可能顺利进来！”
赵充国领兵打仗，特别注重派出大量侦察兵打探消息。行军时，时刻保持战斗准备；驻扎时，必定加固营垒。他生性谨慎稳重，爱护士兵，每次作战前都深思熟虑，谋划周全后才行动 。军队向西抵达西部都尉府后，他每天都给士兵提供丰盛的饮食，将士们都愿意为他效命。羌人多次前来挑战，赵充国却坚守不出。汉军抓到俘虏后，得知羌人首领们互相埋怨说：“早告诉你们别造反，现在天子派赵将军来了，他都**十岁了，最会用兵。如今我们想拼个你死我活，能行吗？”
起初，罕、幵部落的首领靡当儿派弟弟雕库向都尉报告：“先零部落准备造反。”几天后，先零果然叛乱。雕库的族人有不少在先零部落中，都尉就把雕库扣下当人质。赵充国却认为雕库无罪，将他释放，并让他回去告诉部落首领：“朝廷大军只杀有罪之人，你们要和有罪的人划清界限，别跟着他们一起送死。天子下令，羌人中犯法的，只要能捕杀同伙，就可以免罪，还会根据功劳大小赏赐钱财，所捕获的对方妻子儿女、财物也都归己所有。”赵充国打算凭借威望和诚信，招降罕、幵部落以及被胁迫参与叛乱的人，瓦解羌人的联盟，等他们疲惫不堪时，再发动攻击。
此时，朝廷从内地各郡征调屯守边疆的士兵，总数已达六万人。酒泉太守辛武贤上奏说：“目前郡里的军队都在南山一带屯守，北部边境空虚，这种局势难以长久维持。如果等到秋冬季节再进兵，那是敌人在境外时的策略。现在羌人早晚侵扰，当地土地寒冷贫瘠，汉军的马匹难以过冬。不如在七月上旬，让军队携带三十日的口粮，兵分两路从张掖、酒泉出发，合击在鲜水畔的罕、幵部落。即便不能将他们全部消灭，也能抢夺他们的牲畜财产，俘虏他们的妻子儿女，然后收兵返回。到冬天再发动攻击，大军接连出击，羌人必定会被震慑打垮。”
皇帝把辛武贤的奏章交给赵充国，让他发表意见。赵充国认为：“一匹马驮运三十日的口粮，就需要米二斛四斗、麦八斛，再加上衣物装备、兵器，行军时很难快速追击。羌人一定会摸清我军进退的规律，慢慢撤退，追逐水草，躲进山林。我军要是贸然深入，羌人就会占据前方险要地势，守住后方咽喉要道，切断我军粮道，到时候必定会有伤亡危险，还会被外族耻笑，这样的后果千年都难以挽回。而辛武贤说能抢夺羌人的牲畜财产、俘虏他们的妻儿，这恐怕只是空话，不是什么好计策。先零部落是叛乱的主谋，其他部落只是被胁迫参与，所以我建议，暂且放过罕、幵部落的小过错，先不公开追究，集中力量讨伐先零，以此震慑其他部落。这样一来，他们应该会悔过自新，朝廷便可赦免他们的罪行，再选拔熟悉羌人风俗的好官吏，对他们进行安抚团结。这才是保全军队、确保胜利、安定边疆的良策。”
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喜欢资治通鉴白话版请大家收藏：()资治通鉴白话版全本小说网更新速度全网最快。我心里琢磨着：要是奉命出塞，领兵远攻，耗尽朝廷的精兵，把武器装备丢弃在荒野，即便没立下半点功劳，却能避免遭人猜疑，也不用承担后续责任——这确实是对臣子个人有利的选择，但绝不是圣明君主和国家社稷之福啊！”
赵充国每次上奏，皇帝都让公卿大臣们讨论。一开始，支持赵充国计策的人只有十分之三；后来增加到十分之五；最后，十分之八的人都表示赞同。皇帝下诏责问那些之前反对的人，他们都磕头认错。魏相说：“我不懂军事上的利害关系，但后将军多次谋划军事策略，说的话都很有道理，我相信他的计策肯定行得通。”于是，皇帝回复赵充国，采纳了他的建议。不过，破羌将军、强弩将军多次上书说应该出兵攻打，所以皇帝也没有完全否定他们的意见，而是两边兼顾，诏令两位将军和中郎将赵卬出兵。强弩将军出兵后，招降四千多人；破羌将军斩杀两千人；中郎将赵卬斩杀和招降的也有两千多人；而赵充国这边又招降了五千多人。最终，皇帝下诏撤军，只留下赵充国继续屯田。
这一年，大司农朱邑去世。皇帝觉得他是个清官，十分惋惜，下诏赐给他儿子黄金百斤，用来祭祀。同年，前将军、龙頟侯韩增升任大司马、车骑将军。北方的丁令连续三年抢劫匈奴，杀了几千人，匈奴派一万多骑兵去攻打，却一无所获。
神爵二年辛酉，公元前六零年
春天二月，因为凤凰降临、甘露出现，这些祥瑞都集中在京城，皇帝下令大赦天下。
夏天五月，赵充国上奏：“羌人原本约有五万人参战，如今我们一共斩杀七千六百人，招降三万一千二百人，在河湟淹死、饿死的有五六千人。算下来，逃走的，加上煎巩、黄羝部落一起逃亡的，不过四千人。羌人首领靡忘等人保证能把他们抓获，我请求撤除屯田的军队！”皇帝批准了他的奏请。赵充国整顿军队，凯旋而归。
赵充国的好友浩星赐前来迎接，劝他说：“大家都觉得，破羌将军、强弩将军出兵后，斩杀、招降了很多羌人，才平定了羌乱。但有见识的人明白，羌人当时已经走投无路，就算不出兵，他们也会自行归服。将军面见皇上时，最好把功劳归于两位将军出兵，就说自己比不上他们。这样，您的计策就不会被否定。”赵充国却摇头道：“我年纪大了，爵位也到顶了，怎么会为了一时的功劳欺骗皇上呢？用兵打仗是国家大事，我的做法得给后人留个参考。如果我不趁这把老骨头还在，把用兵的利害跟皇上说清楚，等我死了，还有谁会说这些实话？”后来面见皇帝时，赵充国还是如实说出了自己的想法。皇帝认可了他的说法，让辛武贤回去继续当酒泉太守，赵充国则重新担任后将军。
秋天，羌人若零、离留、且种、儿库等人一起斩杀了先零羌的大首领犹非、杨玉，其他首领弟泽、阳雕、良儿、靡忘等人，率领煎巩、黄羝部落的四千多人投降。汉朝封若零、弟泽为“帅众王”，其他人也分别封侯、封君。朝廷还首次设置金城属国，安置投降的羌人。皇帝下诏选拔护羌校尉，当时赵充国生病了，丞相、御史、车骑将军、前将军府（四府）举荐辛武贤的小弟辛汤。赵充国匆忙起身奏报：“辛汤爱喝酒，喝醉后容易误事，不能让他管理蛮夷，不如他哥哥辛临众合适。”可那时辛汤已经接受了符节，皇帝只好重新任命辛临众。后来辛临众因病免职，五府又举荐辛汤。结果辛汤多次在喝醉后欺凌羌人，引发羌人再次反叛，果然像赵充国说的那样。辛武贤因此对赵充国怀恨在心，上书告发中郎将赵卬泄露宫廷机密，赵卬被交给官吏查办，最后自杀。
司隶校尉盖宽饶为人刚正清廉，却多次违背皇帝心意。当时皇帝重用刑罚，信任由宦官担任的中书官员，盖宽饶上奏密折：“如今圣人之道渐渐衰微，儒家学说难以推行，陛下把宦官当作周公、召公那样的贤臣，把法律当成《诗经》《尚书》那样的经典。”他还引用《易传》里的话：“五帝把天下视为公有，三王把天下当作自家私产。自家私产传给子孙，天下公器则传给贤圣之人。”皇帝看了奏章，认为盖宽饶是在抱怨诽谤，把奏章交给中二千石官员讨论。执金吾认为：“盖宽饶的意思是想让陛下禅位，这是大逆不道！”谏大夫郑昌同情盖宽饶，觉得他忠心为国，只是因为说话不合皇帝心意，就被官吏诋毁打压，于是上书为他辩解：“我听说，山中要是有猛兽，人们就不敢随意采摘野草；国家要是有忠臣，奸邪之徒就不敢肆意妄为。司隶校尉盖宽饶，居不求安逸，食不求饱，进能忧国，退能守节，既没有许氏、史氏那样的外戚靠山，也没有金氏、张氏那样的权贵支持。他职责是监察百官，一向秉公办事，因此仇人多、朋友少。现在他上书谈论国事，却被官吏弹劾，要判死刑。我有幸身为谏官，不敢不说出心里话！”但皇帝没有采纳。九月，下令将盖宽饶交给官吏查办。盖宽饶在北宫门前拔刀自刎，众人无不感到惋惜。
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韩延寿到下属各县巡查，来到高陵县时，碰上一对亲兄弟为了田产对簿公堂，亲自前来申诉。韩延寿见状，内心十分痛心，说道：“我有幸担任左冯翊，本应成为全郡的表率，可如今却没能宣扬好教化，竟让百姓中出现骨肉至亲争夺田产的官司，这既伤风败俗，又让贤良的县令、啬夫、三老和孝悌之人蒙羞，罪责全在我这个冯翊，我应当引咎辞职。”
当天，他就称病不再处理政务，住进了传舍，闭门思过。整个高陵县的人都慌了神，不知如何是好。县令、县丞、啬夫、三老等官员也都把自己捆绑起来，等候处罚。而那对打官司的兄弟，他们的宗族亲友纷纷指责二人。这兄弟俩更是懊悔不已，剃光头发，袒露上身，登门谢罪，还表示愿意互相转让田地，至死都不会再争执。
此事在全郡传开后，百姓们无不相互告诫勉励，再没人敢轻易打官司。韩延寿的恩德与信义传遍了所辖的二十四个县，几乎没人再因纠纷主动申诉。正是因为他的一片赤诚之心，官吏百姓都不忍心欺骗他。
匈奴握衍朐鞮单于又杀掉了先贤掸的两个弟弟。乌禅幕出面求情，单于根本不听，乌禅幕心中满是怨恨。后来，左奥鞬王去世，单于擅自立自己年幼的儿子为奥鞬王，把他留在单于王庭。然而，左奥鞬王的旧部和贵族们却拥立了前奥鞬王的儿子为王，一起向东迁徙。单于派右丞相率领一万骑兵前去攻打，结果损兵折将数千人，最终没能取胜。
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